Материал распечатан: 25.09.2016 г. 00:45:53 КЛГ, ip 54.163.54.95
Официальный Портал Правительства Калининградской области
https://www.gov39.ru/news/101/24045/

К муниципальной реформе готовы.

31.08.2005 18:40

К муниципальной реформе готовы.

Сегодня заместитель главы администрации области Тамара Кузяева провела пресс-конференцию, посвященную ходу реформы  местного самоуправления в нашем регионе. Она возглавляет межведомственную  группу, специально созданную для обеспечения организационной подготовительной работы. Вместе с Тамарой Кузяевой на многочисленные вопросы журналистов отвечали  начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Валерий Стариков, начальник управления по правовому обеспечению законотворческой деятельности и связям с областной Думой Елена Сухорученко. В  Калининградской области губернатором Владимиром Егоровыми была принята согласованная концепция муниципального реформирования , которая учитывает исторические  и иные местные традиции. Была учтена компактность  территории (максимальная  протяженность  области с  востока на запад  составляет  205 км, с севера на юг - 108 км, площадь - 15,1 тыс. км),  а также  высокая плотность населения (63 человека на один квадратный километр).  В соответствии с  концепцией было  создано 36 муниципальных образований, из них: 19 городских округов, 3 муниципальных района и 14  городских (сельских) поселений. Первоначально предполагалось более 80 муниципальных образований, однако в результате работы по оптимизации схемы, которую координировал губернатор Владимир Егоров, окончательное решение наиболее полным образом отвечает интересам населения. Завершено формирование правовой базы преобразований. Приняты 22 закона, в соответствии с которыми  были наделены соответствующими статусами 36 муниципальных образований Калининградской области и утверждены их границы, а также законы об установлении численности, сроков полномочий и даты выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований - городских (сельских) поселений,  установлена их численность (от  10 до 15 депутатов) и  об установлении сроков полномочий и даты выборов глав городских (сельских) поселений, являющихся муниципальными образованиями. Нормотворческая сторона подготовки реформы  не обошлась без конфликтов. Прокуратура  области  обратилась в  областной суд с заявлениями о  признании законов, наделяющих 10 муниципальных образований статусом городского округа, не подлежащими применению. Решением облсуда эти требования были удовлетворены. Администрации пришлось обращаться в Верховный суд РФ, который 20 июля 2005 года рассмотрел совместную с областной Думой кассационную жалобу и отменил решение  областного суда. Новое решение содержало отказ  в удовлетворении  требований прокуратуры Калининградской области. В настоящее время органы местного самоуправления  наделены отдельными  государственными полномочиями  в сфере социальной защиты  населения и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Идет подготовка Закона Калининградской области о передаче органам местного самоуправления  государственных полномочий Калининградской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства. Деятельность рабочей группы по подготовке реформы продолжается. На повестке дня - вопросы разграничения полномочий и передачи соответствующей собственности. С началом действия реформы на местах значительно увеличивается депутатский корпус  - на 150 человек, и число муниципальных служащих – на 360.  Таким образом, остро встает вопрос  квалифицированных управленческих кадров. Проблема уже решается. Организовано обучение в Академии госслужбы, в том числе и  с выездом преподавателей в муниципальные образования.  Это направление расходов на реформу – единственное, в котором принимает участие федеральный бюджет. Основная  финансовая нагрузка лежит на областном бюджете. В частности на  картографические работы израсходовано 8 миллионов рублей, проведение назначенных на 9 октября выборов  на первом муниципальном уровне «стоит» 24 миллиона рублей.

Сегодня заместитель главы администрации области Тамара Кузяева провела пресс-конференцию, посвященную ходу реформы  местного самоуправления в нашем регионе. Она возглавляет межведомственную  группу, специально созданную для обеспечения организационной подготовительной работы. Вместе с Тамарой Кузяевой на многочисленные вопросы журналистов отвечали  начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Валерий Стариков, начальник управления по правовому обеспечению законотворческой деятельности и связям с областной Думой Елена Сухорученко. В  Калининградской области губернатором Владимиром Егоровыми была принята согласованная концепция муниципального реформирования , которая учитывает исторические  и иные местные традиции. Была учтена компактность  территории (максимальная  протяженность  области с  востока на запад  составляет  205 км, с севера на юг - 108 км, площадь - 15,1 тыс. км),  а также  высокая плотность населения (63 человека на один квадратный километр).  В соответствии с  концепцией было  создано 36 муниципальных образований, из них: 19 городских округов, 3 муниципальных района и 14  городских (сельских) поселений. Первоначально предполагалось более 80 муниципальных образований, однако в результате работы по оптимизации схемы, которую координировал губернатор Владимир Егоров, окончательное решение наиболее полным образом отвечает интересам населения. Завершено формирование правовой базы преобразований. Приняты 22 закона, в соответствии с которыми  были наделены соответствующими статусами 36 муниципальных образований Калининградской области и утверждены их границы, а также законы об установлении численности, сроков полномочий и даты выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований - городских (сельских) поселений,  установлена их численность (от  10 до 15 депутатов) и  об установлении сроков полномочий и даты выборов глав городских (сельских) поселений, являющихся муниципальными образованиями. Нормотворческая сторона подготовки реформы  не обошлась без конфликтов. Прокуратура  области  обратилась в  областной суд с заявлениями о  признании законов, наделяющих 10 муниципальных образований статусом городского округа, не подлежащими применению. Решением облсуда эти требования были удовлетворены. Администрации пришлось обращаться в Верховный суд РФ, который 20 июля 2005 года рассмотрел совместную с областной Думой кассационную жалобу и отменил решение  областного суда. Новое решение содержало отказ  в удовлетворении  требований прокуратуры Калининградской области. В настоящее время органы местного самоуправления  наделены отдельными  государственными полномочиями  в сфере социальной защиты  населения и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Идет подготовка Закона Калининградской области о передаче органам местного самоуправления  государственных полномочий Калининградской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства. Деятельность рабочей группы по подготовке реформы продолжается. На повестке дня - вопросы разграничения полномочий и передачи соответствующей собственности. С началом действия реформы на местах значительно увеличивается депутатский корпус  - на 150 человек, и число муниципальных служащих – на 360.  Таким образом, остро встает вопрос  квалифицированных управленческих кадров. Проблема уже решается. Организовано обучение в Академии госслужбы, в том числе и  с выездом преподавателей в муниципальные образования.  Это направление расходов на реформу – единственное, в котором принимает участие федеральный бюджет. Основная  финансовая нагрузка лежит на областном бюджете. В частности на  картографические работы израсходовано 8 миллионов рублей, проведение назначенных на 9 октября выборов  на первом муниципальном уровне «стоит» 24 миллиона рублей.


Теги:


Возврат к списку

Внимание, при использовании материалов ссылка на Официальный Портал Правительства Калининградской области ( https://gov39.ru ) обязательна!
© 2012 Правительство Калининградской области